2025 대선, 이준석 선거비용 보전 실패 이유와 10% 득표율의 벽

2025 대선, 이준석 선거비용 보전 실패 이유와 10% 득표율의 벽

2025년 대선에서 이준석 후보가 선거비용 보전을 받지 못한 이유와, 선거비용 보전 제도의 기준(10%·15% 룰), 실제 지출 내역, 후원금 충당과 흑자 선거의 의미를 다양한 사례와 함께 분석합니다.

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대선 선거비용 한도: 후보자별·정당별 실제 지출 내역과 비교 분석

2025년 제21대 대통령선거에서 개혁신당 이준석 후보는 득표율 8.34%로 대선 레이스를 마무리했습니다. 많은 이들이 주목했던 ‘10% 득표율의 벽’을 넘지 못하며, 선거비용 보전도 받지 못하게 됐습니다.

이 글에서는 이준석 후보의 득표율, 선거비용 지출 내역, 보전 불가 사유를 명확히 설명하고, 선거비용 보전 제도의 기준과 실제 사례, 후원금 충당과 흑자 선거의 의미까지 종합적으로 살펴봅니다.

이준석 후보 득표율과 선거비용 지출 내역 

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이준석 후보는 이번 대선에서 291만7523표, 득표율 8.34%를 기록했습니다.

개혁신당이 선거에 투입한 비용은 약 30억~40억 원 수준으로, 양당(더불어민주당, 국민의힘)이 400억~500억 원을 쓴 데 비해 10분의 1에 불과합니다.

책자형 공보물, 현수막, 유세차, 사무실 임대료, 점자형 공보물 등 항목별로 효율적으로 비용을 집행해 ‘가성비 선거’라는 평가를 받았습니다.

선거비용 보전 제도와 10%·15% 룰

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우리나라 대통령선거는 후보자의 선거비용 중 일정 기준을 충족하면 국가가 보전해주는 제도를 운영합니다.

🟨 득표율 15% 이상: 선거비용 전액 보전

🟨 득표율 10% 이상 15% 미만: 선거비용 절반 보전

🟨 득표율 10% 미만: 보전 없음

🔲 이 기준은 공직선거법에 명시되어 있으며, 선거공영제의 취지(기회균등, 과열 방지, 공정성 확보)를 반영합니다.

🔲 이준석 후보는 8.34%로 10%에 미치지 못해, 선거에 쓴 30억~40억 원을 한 푼도 돌려받지 못하게 됐습니다.

후원금 충당과 흑자 선거의 의미

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이준석 후보와 개혁신당 측은 선거비용을 전액 후원금으로 충당했다고 밝혔습니다.

정당 보조금을 전혀 쓰지 않고, 국민과 당원들의 후원금만으로 선거를 치렀다는 점에서 ‘흑자 선거’라는 평가도 나왔습니다.

실제로 선거비용 보전을 받지 못했지만, 빚이나 적자 없이 선거를 마무리해 재정적 부담이 크지 않은 것이 특징입니다.

이는 대형 정당이 수백억 원을 쓰고도 보전받는 구조와는 다른, 소수 정당의 새로운 선거 전략으로 주목받았습니다.

다른 후보와의 비교

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2025년 대선에서 이재명 대통령은 49.42%, 김문수 후보는 41.15%의 득표율을 기록해 각각 400억 원대의 선거비용 전액을 보전받았습니다.

반면 이준석 후보는 8.34%로 보전 기준에 미달해 한 푼도 돌려받지 못했습니다.

2022년 대선에서도 정의당 심상정 후보(2.37%), 국가혁명당 허경영 후보(0.83%) 등은 보전 기준에 미달해 비용을 모두 본인 부담으로 처리해야 했습니다.

제도적 시사점

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선거비용 보전 제도는 후보 난립 방지와 기회균등을 위한 장치지만, 소수 정당이나 신인 후보에게는 여전히 높은 진입장벽이 됩니다.

이번 이준석 후보 사례처럼, 효율적이고 투명한 선거운동을 했더라도 득표율 기준에 미달하면 보전을 받을 수 없습니다.

반면 대형 정당은 전액 보전을 받는 구조여서, 제도 개선 논의도 꾸준히 이어지고 있습니다.

선거비용 보전 청구 및 정산 과정 타임라인

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1. 보전 청구 준비
   • 후보자 또는 정당은 선거운동에 사용한 비용의 영수증, 계약서, 비용청구서 등 모든 증빙서류를 준비합니다.
2. 보전 청구서 제출
   • 선거일 후 20일 이내(2025년 대선 기준 6월 23일까지) 관할 선거관리위원회에 보전 청구서를 제출합니다.
   • 청구 내역에 누락이 있으면 회계보고 마감일(정당 추천 후보 7월 14일, 무소속 후보 7월 3일)까지 추가 청구가 가능합니다.
3. 회계보고 및 서류 검토
   • 선관위는 제출된 청구서와 증빙자료를 검산·조사하여 진실성을 확인합니다.
   • 회계보고서도 별도로 제출해야 하며, 모든 내역이 일치해야 합니다.
4. 보전금 지급
   • 선관위는 선거일 후 70일 이내에(2025년 기준 8월 중) 보전 대상 비용을 산정해 정당 또는 후보자에게 지급합니다.
5. 보전 제한 및 감액
   • 선거법 위반, 선거비용 제한액 초과, 허위 청구 등 위법 사항이 있으면 보전금이 감액되거나 지급이 제한될 수 있습니다.

해외 선거비용 보전 제도 비교

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• 미국
  미국은 대통령선거에서 연방 선거관리위원회(FEC)가 공적 자금 지원 프로그램을 운영하지만, 선거비용을 국가가 일괄적으로 보전해주지는 않습니다. 후보자가 공적 자금 지원을 선택하면 지출 한도와 엄격한 회계감사를 받아야 하며, 최근에는 대형 후보들이 대부분 자율 모금과 지출을 선호합니다. 

설명: 미국에서는 대통령 선거에 나가는 후보자에게 나라에서 선거비용을 모두 대신 내주지 않습니다.
후보자가 원하면 나라에서 일부 돈을 지원해 주기도 하지만, 그럴 때는 돈을 쓸 수 있는 한도가 정해지고, 어떻게 썼는지 꼼꼼하게 검사도 받아야 합니다.
그래서 요즘에는 많은 후보들이 나라의 지원을 받지 않고, 스스로 후원금을 모아서 자유롭게 돈을 쓰는 방식을 선택합니다.

• 일본
  일본은 선거비용 보전 제도를 운영하며, 일정 득표율(예: 중의원 선거 10% 이상)을 넘긴 후보자에게 선거비용 일부를 보전합니다. 다만, 보전 범위와 항목이 한국보다 제한적이고, 보전 청구 절차 역시 엄격하게 관리됩니다.
• 한국
  한국은 득표율 15% 이상 전액, 10~15% 절반, 10% 미만은 미보전이라는 명확한 기준과, 청구·회계보고·실사·지급까지 체계화된 절차를 갖추고 있습니다.

FAQ (자주 묻는 질문)

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Q. 보전금이 지급되지 않으면 후보자는 어떻게 하나요?
A. 득표율이 10% 미만이거나, 회계보고 누락·선거법 위반 등으로 보전 대상에서 제외되면 후보자 또는 정당이 선거비용을 전액 부담해야 합니다. 이 경우 개인 재산이나 후원금 등으로 충당해야 하며, 국가에서 별도의 지원은 없습니다.

Q. 후원금만으로 선거를 치른 사례가 또 있나요?
A. 최근 이준석 후보가 대표적으로 후원금만으로 선거비용을 충당한 사례입니다. 과거에도 일부 소수 정당 후보나 무소속 후보가 후원금 위주로 선거를 치른 경우가 있으나, 대형 정당 후보는 보통 정당 보조금과 후원금을 병행합니다.

Q. 보전금 지급 후 환수되는 경우도 있나요?
A. 네. 선거비용 보전금 지급 후, 허위 청구, 회계 부정, 선거법 위반 등이 적발되면 이미 지급된 보전금도 환수 조치될 수 있습니다. 또한, 선거비용 제한액을 초과하거나, 증빙이 불충분한 경우에도 환수 대상이 됩니다.

2025년 대선에서 이준석 후보는 10% 득표율의 벽을 넘지 못해 선거비용을 한 푼도 보전받지 못했습니다. 그러나 전액 후원금 충당, 흑자 선거라는 새로운 모델을 보여주며 소수 정당의 현실과 제도적 한계를 동시에 드러냈습니다.

선거비용 보전 제도의 취지와 한계, 그리고 앞으로의 개선 방향에 대한 논의가 계속될 것으로 보입니다.

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